овое руководство. Смещение Н.С. Хрущева с поста политического руководителя страны как некомпетентного «волюнтариста» закономерно повлекло за собой смену политического и экономического курса. Новая власть в лице Л.И. Брежнева избранного Первым секретарем ЦК КПСС, руководствовалась установкой сохране­ния стабильности развития в противовес многочисленным реформаторским начи­наниям Хрущева. Этот курс при всей своей внешней привлекательности и первона­чальной эффективности вел к отказу от назревших реформ и образованию застой­ных явлений, консервации существующих общественных отношений и разложе­нию закосневшей политической элиты. Этот период - 70-е гг. и первая половина 80-х гг. - стал позднее именоваться «застойным». Применительно к экономике дан­ное определение носит оценочный характер и показывает неудовлетворение совет­ского общества темпами развития народного хозяйства, ухудшением показателей экономического роста. Все эти процессы прослеживаются в развитии Ростовской области.
В конце 1964 г. одновременно со сменой партийного руководства в центре прои­зошла и смена его в Ростовской области. По рекомендации ЦК КПСС секретарем Ростовского обкома партии был избран М.С. Соломенцев, за короткий срок пока­завший себя сильным и компетентным руководителем. После его избрания в нояб­ре 1966 г. секретарем Центрального Комитета правящей партии новым партийным руководителем Ростовской области стал И.А. Бондаренко, возглавлявший ее в течение 18 лет. В это время в Ростовской области, как и в стране в целом, шли слож­ные, противоречивые процессы.